Nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ địa phương và người dân về vai trò, quyền lợi và trách nhiệm của người sử dụng nước trong quá trình thành lập Tổ chức hợp tác dùng nước tại Ninh Thuận thuộc dự án CPIM-AFD, Trung tâm tư vấn PIM tổ chức cho Đoàn đại biểu Ninh Thuận tham quan, học tập mô hình Hợp tác xã dùng nước kênh N3, Ninh An – Ninh Thọ tại huyện Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa
1. Giới thiệu
Một trong những hoạt động của dự án “Tăng cường thể chế Trung tâm tư vấn PIM và hỗ trợ triển khai quản lý khai thác công trình thủy lợi có sự tham gia của người dân ở hai tỉnh Ninh Thuận và Sơn La” phải thực hiện tại tỉnh Ninh Thuận là thành lập Tổ chức hợp tác dùng nước tại khu thí điểm thuộc hệ thống thủy lợi hồ Bầu Zôn, huyện Ninh Phước và hồ Phước Trung, huyện Bác Ái.
Nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ địa phương và người dân về vai trò, quyền lợi và trách nhiệm của người sử dụng nước trong quá trình thành lập Tổ chức hợp tác dùng nước tại Ninh Thuận, Trung tâm tư vấn PIM tổ chức cho Đoàn đại biểu Ninh Thuận tham quan, học tập mô hình Hợp tác xã dùng nước kênh N3, Ninh An – Ninh Thọ tại huyện Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa. Đây là một HTX vừa được thành lập trong năm 2008 trong khuôn khổ dự án Quản lý tưới có sự tham gia của cộng đồng (JSDF).
HTXDN kênh N3 Ninh An-Ninh Thọ có quy mô liên xã, được thành lập thông qua đại hội đại biểu xã viên lần thứ 1 ngày 15/10/2008 và được UBND huyện Ninh Hòa ra Quyết định thành lập số 2469/QĐ-UBND ngày 23/12/2008 công nhận và phê duyệt điều lệ. HTX bao gồm 6 thôn của xã Ninh Thọ và 2 thôn của xã Ninh An có diện tích sản xuất nông nghiệp lấy nước từ kênh N3 thuộc hồ thủy lợi Đá Bàn. Hiện nay, HTX có diện tích phục vụ tưới là 565 ha và số hộ hưởng lợi: 675 hộ.
2. Địa điểm, Thành phần tham gia
– Địa điểm thăm quan: Hợp tác xã dùng nước kênh N3, Ninh An-Ninh Thọ
– Thời gian: Từ ngày 8 đến ngày 9 tháng 7 năm 2010 (2 ngày)
Thành phần đoàn thăm quan tỉnh Ninh Thuận:
– Đại diện của Ban Chỉ đạo PIM
– Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục thủy lợi)
– Sở Tư pháp
– Sở Tài Chính
– Công ty TNHH1TV KTCTTL
– Tổ công tác PIM
– UBND huyện Ninh Phước, Bác Ái
– UBND xã và nhóm trưởng các hộ sử dụng nước tại hai khu thí điểm Bầu Zôn và Phước Trung.
Đơn vị phối hợp:
– Ban Quản lý tiểu dự án Đá Bàn – Khánh Hòa
– UBND xã Ninh An, Ninh Thọ
– HTX dùng nước kênh N3, Ninh An – Ninh Thọ
Cơ quan Đơn vị tổ chức: Trung tâm tư vấn PIM, Đội tư vấn dự án CPIM-AFD
3. Kết quảchuyến thăm quan:
Với sự tham gia của đại diện UBND xã Ninh An, Ninh Thọ, ban chủ nhiệm HTX Kênh N3, Ninh An – Ninh Thọ, Đoàn thăm quan Ninh Thuận đã tham gia thảo luận sôi nổi, tập trung vào các nội dung:
– Phân cấp quản lý khai thác công trình thủy lợi của tỉnh Khánh Hòa, Mối quan hệ giữa công ty KTCTTL và Tổ chức Hợp tác dùng nước; phạm vi quản lý của HTX.
– Mức thu chi phí thủy lợi nội đồng và cách tính toán.
– Thủy lợi phí nội đồng hàng năm để trang trải cho hoạt động của HTX, biện pháp để giải quyết.
– Đánh giá hoạt động của HTX trước và sau khi thành lập
– Hỗ trợ ban đầu của dự án để HTX hoạt động
– Hỗ trợ của chính quyền trong quá trình hoạt động, đặc biệt những lúc gặp thiên tai. Cách tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đảm bảo HTX hoạt động bền vững.
– Tại sao thành lập tổ chức Tổ chức dùng nước với hình thức là HTX dùng nước.
trao đổi với Đoàn thăm quan
Qua trao đổi được biết, hiện nay hoạt động của HTX gặp khó khăn do Hồ Đá Bàn đang trong giai đoạn sửa chữa, nâng cấp nên lượng nước cung cấp từ trạm thủy nông chưa đạt yêu cầu. HTX không quản lý kênh N3 mà chỉ đứng ra làm công tác điều tiết nước và nạo vét kênh cấp 3 và kênh nội đồng, do đó HTX không được hưởng một khoản hỗ trợ nào từ Ngân sách nhà nước. Nhân sự của HTX cồng kềnh, ngoài 1 chủ nhiệm, 1 phó chủ nhiệm, 1 kế toán, 1 thủ quỹ, 2 người trong ban kiểm soát còn có 40 thủy nông viên phụ trách một diện tích là 565 ha.
Nhiều đại biểu đã có các ý kiến đóng góp nhiệt tình, đáng chú ý là nhấn mạnh việc nâng cao công tác thông tin truyền thông về Quản lý tưới có sự tham gia của người dân. Hoạt động này cần phải có sự đầu tư kỹ lưỡng để người dân có thể hiểu được và đạt được sự đồng thuận cao.
Đặc biệt, đại diện của Sở Tư pháp và Sở tài chính Ninh Thuận đã có những ý kiến đóng góp và tham mưu rất thiết thực cho hoạt động của HTX để hoạt động hiệu quả hơn. Có một điều Sở Tài chính lưu ý cho Ban chủ nhiệm HTX kênh N3: HTX làm dịch vụ thủy lợi nên hàng tháng phải có báo cáo thuế với cơ quan thuế địa phương, nếu báo cáo chậm sẽ bị phạt, thực tế này cũng đang diễn ra với HTXDN kênh N3, vì vậy Đại diện của Sở cho rằng, ban đầu nên xem xét việc thành lập tổ hợp tác dùng nước với hình thức là một đơn vị có thu (ví dụ như Ban Quản lý sử dụng nước …).
Ngoài hoạt động thảo luận tại hội trường, các đại biểu được đến tham quan hồ thủy lợi Đá Bàn, hệ thống kênh mương do HTX quản lý, trụ sở của HTX với sự hướng dân của đại diện của Ban quản lý tiểu dự án Đá ban (PMU) và Chủ nhiệm HTXDN kênh N3.
Kết thúc chuyến thăm quan, thay mặt cho Đoàn tham quan Ninh Thuận, ông Phạm Văn Hường – thành viên Ban chỉ đạo PIM Ninh Thuận, giám đốc công ty TNHH1TV Khai thác công trình thủy lợi Ninh Thuận, gửi lời cảm ơn đến Trung tâm tư vấn PIM và Đội tư vấn CPIM-AFD đã tổ chức chuyến tham quan rất hữu ích; đồng thời cảm ơn UBND hai xã Ninh An, Ninh Thọ, HTX kênh N3 đã trao đổi cởi mở với Đoàn tham quan và cung cấp những thông tin, kinh nghiệm quý báu để Đoàn có những giải pháp thiết thực cho việc thành lập TCDN tại Ninh Thuận trong thời gian tới.
về hệ thống thủy lợi
