Hội thảo này bàn về “Giám sát và đánh giá về PIM” được thực hiện với sự tham gia của nhiều đơn vị liên quan (Bộ NN và PTNT, các tổ chức quốc tế, NGOs, các địa phương…). Đây là một nội dung quan trọng lần đầu tiên được bàn luận trong hội thảo, chắc chắn sẽ giúp được nhiều cho sự nghiệp phát triển PIM đang được triển khai trong cả nước…
HỘI THẢO GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ PIM
- Lời giới thiệu
Thông qua các tài liệu điều tra (trong khuôn khổ của một số dự án) cho thấy:“PIM vẫn chưa đến được với mọi người”. Nhiều cán bộ ở các cấp cả Trung ương và địa phương, nhất là cấp xã và nông dân, hiên nay vẩn chưa được tiếp cận được các chủ trương, cơ chế, chính sách về PIM để thực hiện PIM và giám sát về PIM một cách hiệu quả. Và
Để “PIM đến được với mọi người “, tổ chức Oxfam Anh đã hỗ trợ Trung tâm KHCN và Phát triển TNN – Trung tâm PIM (CPIM) – Viện khoa học Thủy lợi xây dựng và thực hiện một chương trình gồm 3 hoạt động :
1, Tổ chức đào tạo, tập huấn thông qua hội thảo..nhằm phổ biến các chủ trương, cơ chế, chính sách về PIM của Nhà nước, kinh nghiệm thực hiện PIM trong nước và quốc tế cho đối tượng là cán bộ, nhất là cán bộ nghiên cứu, tư vấn ở trung ương, một số cán bộ thuộc các tổ chức liên quan …có điều kiện tham dự
2, Biên tập tài liệu về PIM (cẩm nang) phục vụ cho đối tượng là các cán bộ, nhất là các cán bộ nghiên cứu, hoạch định các chính sách về PIM, cán bộ tư vấn PIM và liên quan…,.không có điều kiện tham gia hội thảo, có thêm thông tin, cơ sở lý luận để thực hiện chức năng tham mưu, đề xuất, chỉ đạo thực hiện PIM ở Việt nam
3, Để cung cấp thêm thông tin, các hiểu biết về PIM và liên quan, thông qua tuyên truyền, phổ biến đến tận người dân một cách hiệu quả nhât, bằng các kênh truyền hình, qua đó mọi người có thể nhận biết được chủ trương, chính sách cũ thể về PIM, sự phát triển của mô hình nông dân tham gia quản lý và khai thác công trình thủy lợi, cũng như phát huy tính dân chủ cơ sở, thực hiện minh bạch trong đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn, phòng chống thất thoát trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng cũng như trong quá trình vận hành, trong đó có nông dân đóng vai trò chủ chốt để có thể thực hiện PIM hiệu quả, nâng cao sự tham gia giám sát của nông dân xây dựng mô hình PIM, thực hiện các dự án xóa đói giảm nghèo…
Hội thảo này bàn về “ Giám sát và đánh giá về PIM” được thực hiện với sự tham gia của nhiều đơn vị liên quan (Bộ NN và PTNT, các tổ chức quốc tế, NGOs, các địa phương…). Đây là một nội dung quan trọng lần đầu tiên được bàn luận trong hội thảo, chắc chắn sẽ giúp được nhiều cho sự nghiệp phát triển PIM đang được triển khai trong cả nước
– Địa điểm tổ chức : Viện Khoa học thủy lợi
– Thời gian : 6/2007
– Thành phần đại biểu :
+ Đại diện cục thủy lợi – Bộ Nông nghiệp và PTNT
+ Đại diện cục quản lý tài nguyên nước – Bộ tài nguyên và môi trường
+ Cơ quan phát triển Pháp AFD, cơ quan phát triển quốc tế JICA
+ Viện Khoa học thủy lợi
+ Viện Quản lý kinh tế
+ Trường Đại học thủy lợi
+ Các NGO
- Mục tiêu :
– Đánh giá 2 năm thực hiện chiến lược PIM tại Việt Nam thông qua đánh giá có chọn lọc các tác động chính sách thực hiện PIM, sự hỗ trợ, can thiệp của nhà nước và các nhà tài trợ đối với các mô hình PIM hiện có
– Nâng cao hoạt động, thúc đẩy thực hiện việc giám sát, đánh giá quá trình chuyển giao quản lý các công trình thủy nông, hoạt động của các tổ chức HTDN có sự tham gia của người dân (PIM)
– Trao đổi các bài học kinh nghiệm thực tiễn về hoạt động các tổ nhóm quản lý thủy lợi và cơ sở hạ tầng nông thôn quy mô nhỏ, nội dung và các bài học về giám sát, đánh giá, điều hành mô hình tưới để đưa ra các khuyến nghị về chính sách cũng như cám kết thực hiện PIM tại Việt nam.
- Kết quả hội thảo :
Với thời gian rất ngắn (1 ngày), các đại biểu tham dự hội thảo đã được nghe
* Các báo cáo chính :
– Vai trò của tư vấn trong việc xây dựng và phát triển PIM
– Khái quát PIM ở Việt nam
– Giám sát, đánh giá (M&E) PIM (Cùng tham gia quản lý tưới)
– PIM – Truyền thống và các “Áp lực”
– Đánh giá hiệu quả quản lý khai thác trạm bơm Thái hạc ở Vũ thuận, Vũ thư, Thái bình sau khi được chuyển giao
* Tham luận của :
Đại diện của một số cơ quan quản lý nhà nước thuộc Bộ NN và PTNT, một số địa phương về việc xây dựng mô hình PIM và kinh nghiệm thực hiện việc quản lý khai thác công trình do nhà nước chuyển giao
Và trao đổi thông qua thảo luận để xây dựng mô hình PIM hiệu quả, đưa ra một số kiến nghị
- Các kiến nghị :
Sau khi nghe các báo cáo và tham luận, các đại biểu đã nêu một số kiến nghị sau :
– Để đảm bảo PIM phát triển bền vững, việc xây dựng mô hình PIM phải được tư vấn, coi đó là một điều kiện khi thực hiện các dự án có PIM
– Cán bộ tư vấn PIM phải được đào tạo để có đủ năng lực và hiểu biết các cơ chế chính sách, các nguyên tắc, điều kiện, có các kinh nghiệm để xây dựng mô hình PIM phù hợp, hiệu quả
– Cần nghiên cứu xây dựng hệ thống chỉ tiêu làm căn cứ để thực hiện việc giám sát, đánh giá PIM cụ thể, trên cơ sở yêu cầu, mục tiêu, nguyên tắc, nội dung thực hiện giám sát, đánh giá PIM